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Dernière modification: 2007-12-03
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svRachida Dati
Catégorie: Ancien élève des Hautes études commerciales (Paris) Personnalité de l'Union pour un mouvement populaire Personnalité politique féminine française Personnalité de Saône-et-Loire Personnalité algérienne Personnalité marocaine Naissance en 1965 Ministre français de la Justice

Rachida Dati
| lieudenaissance =Saint-Rémy, France | datededeces = | lieudedeces = | ageaudecès = | nationalite = française
marocaine
Algérienne |metier=Femme politique. Garde des Sceaux. | particularité = | distinctions = | hommage = | autresfonctions = | famille = | legende =Rachida Dati, le 23 avril 2007. }} Rachida Dati, née le 27 novembre 1965 à Saint-Rémy en Saône-et-Loire (Bourgogne), est une femme politique française. Après avoir été porte-parole du candidat Nicolas Sarkozy lors de l'élection présidentielle française de 2007, elle est nommée ministre de la Justice, garde des Sceaux du gouvernement François Fillon et reconduite dans le gouvernement François Fillon 2 le 19 juin 2007.

Rachida Dati est la première personnalité issue d'une famille d'immigrés maghrébins à occuper un poste aussi élevé dans un gouvernement françaisCaroline Brancher fait d'ailleurs état dans un article portant ce titre des nombreuses attaques racistes contre Rachida Dati Liens externes dans Prochoix News, 28 mai 2007. Il a aussi été fait mention, de manière positive (par exemple dans cet article Liens externes de la revue Aujourd'hui Le Maroc ou dans cette dépêche Liens externes de l'Agence de presse Africaine), négative (polémiques sur cette question mises sur la place publique par Jean-Marie Le Pen (voir cette dépêche de l'AFP Liens externes) ou neutre (mention de sa qualité de « Marocaine » ou de « Franco-Marocaine » dans cet article Liens externes ou simple mention de ses origines nord-africaines dans cette rubrique du Quid Liens externes). La supposition de cette double ou triple nationalité est liée au fait que dans les droits marocain et algérien l'acquisition de la nationalité est automatique (Code marocain de la nationalité Liens externes, article 6 : « Est Marocain, l'enfant né d'un père marocain ou d'une mère marocaine » ; Code de la nationalité algérienne Liens externes, article 6 : « Est considéré comme Algérien l’enfant né de père algérien ou de mère algérienne »). Rachida Dati, interrogée sur la question s'est déclarée « française d'origine française ». .

1 Biographie
2 Fonctions gouvernementales
3 Bibliographie
4 Notes et références
5 Lien externe

Biographie

Jeunesse et études

Fille de Mbark Dati, maçon marocain arrivé en France en 1963Faits & Documentsnne; n°235, 1 mai 2007 et d'une AlgérieRachida Dati-Xavier Bertrand : les deux voix de Sarkozy Liens externes, Libération, , deuxième d'une famille de onze enfants (sept filles et quatre garçons)Rachida Dati, Je vous fais juges, Grasset, 2007, p.43-44. D'autres sources font état de douze enfants (huit filles et quatre garçons), par exemple Valérie Gas dans l'article Rachida Dati : une ascension irrésistible Liens externes sur le site de RFI, elle passe son enfance à Chalon-sur-Saône, dans le quartier des Prés-Saint-Jean. Sa scolarité se déroule dans une école privée catholique tenue par des CarmélitesLe Journal du dimanche, 7 mai 2006 puis au lycée public MathiasSource : Biographie du Who's Who in France ; elle obtient son baccalauréat en 1983Les études, Le journal de Saône et Loire, 3 novembre 2007 Liens externes.

Sans renier ses origines maghrébines, Rachida Dati insiste aujourd'hui pour relativiser leur importance dans sa construction personnelleElle écrit par exemple « Je ne fuis rien, mais je ne peux pas être réduite à une origine » (Je vous fais juges, p. 9) ou, interrogée sur la « question beur », répond : « Elle ne m'a pas construite » (Je vous fais juges, p. 62).. Tout en évoquant ses racines familiales arabes, elle tient à mettre en relief qu'elle se considère d'abord comme fille de FranceAinsi elle répond à Claude Askolovitch qui lui demande si « le fait d'être d'ailleurs » a compté dans son enfance : « Je ne viens pas d'ailleurs. Je suis née à Saint-Rémy, Saône-et-Loire » (Je vous fais juges, p. 61) ou se déclare, lors d'une interview, « française d’origine française » (une vidéo de cette interview est disponible en ligne Liens externes)., issue de milieu modesteElle déclare : « La réalité, elle est d'abord sociale. Être née dans une famille modeste, ça compte » (Je vous fais juges, p. 9) ou « Le décor de mon enfance, ce n'est pas La Haine. C'est le Thé au harem d'Archimède, de Mehdi Charef : un quartier populaire, où toutes les origines sont mélangées, pas encore le ghetto. Des conditions de vie dures, socialement, mais une entraide, une fraternité, que la question ethnique n'obère pas. » (Je vous fais juges, p. 62)..

Pour financer ses études, Rachida Dati travaille, notamment comme vendeuse au porte-à-porte ou aide-soignanteRachida Dati, un destin d'exception, dans Direct Soir , 21 mai 2007 . Après une tentative manquée de s'engager dans des études de médecine, elle suit un parcours universitaire pour obtenir un DEUG (à l'Université de DijonRachida Dati : une ascension irrésistible Liens externes,RFI) puis une maîtrise en sciences économiquesbiographie sur le site du premier ministre Liens externes (à Paris II). En 1992, avec un financement de Matra, elle suit les cours du MBA d'HEC à l'institut supérieur des affaires (ISA)Biographie de Rachida Dati Liens externes sur le site du Ministère de la Justice'La face cachée de Rachida Dati', L'Express 25/10/07 Liens externes qu'elle quitte en mai 1993, sans en obtenir le diplôme, un problème privé l'empêchant d'y suivre le dernier séminaireRachida Dati tempête contre L'Express, L'Express 31/10/07 Liens externes. Elle rejoint alors l'équipe de Jacques Attali, à la BerdRachida Dati a-t-elle menti sur ses diplômes? Liens externes, David Servenay, Rue 89, 25 octobre 2007. Elle obtient en 1996 une maîtrise avec mention passable en droit public en bénéficiant de la validation des acquis professionnels.

Rachida Dati est aujourd'hui célibataire. Elle a, en août 1992, contracté mariage avec un homme « avec lequel [elle] n'avai[t] rien à partager ». En décembre de la même année, elle demande l'annulation de cette union, qu'elle obtiendra de la justice en 1995.Rachida Dati, Je vous fais juges, Grasset, 2007, p. 35-38 et p. 162-169. L'expression entre guillemets est de Rachida Dati elle-même..

Carrière professionnelle

En 1987, elle devient chargée d’étude (stagiaire) auprès de la direction comptabilité-finance du groupe Elf Aquitaine grâce à Albin Chalandon qu'elle a rencontré lors d'une réception à l'ambassade d'AlgérieRachida Dati. Psychanalyse d’un conte de fées Liens externes, Le Nouvel Économiste, tout en poursuivant des études supérieures en sciences économiques et gestion des entreprises. Après une rencontre avec Jean-Luc Lagardère en 1990, elle entre à la direction de l'audit de Matra communication, puis en 1993 passe un an à Londres, auprès de Jacques Attali à la BERDAnne-Cécile Sarfati, Rachida Dati, parole de Sarko Liens externes, Elle, toujours dans l'audit. Elle est encore à ce jour membre du conseil d'administration de l'organisme PlaNet Financewww.planetfinance.org Liens externes.En 1994, elle est contrôleuse de gestion et secrétaire générale du bureau d'études sur le développement urbain à la Lyonnaise des eaux, puis de 1995 à 1997, conseillère technique à la direction juridique du ministère de l'Éducation nationale. 
Sur les conseils de Simone Veil, elle entre à l'école nationale de la magistrature où elle est admise sur titreart.18-1 et 18-2 du statut de la magistrature, et sur le site de l'École nationale de la magistrature Liens externes. Elle y reste de 1997 à 1999, et est classée 116 sur 154 de la promotion 1997Liste de classement des auditeurs de justice [1] Liens externes. Elle est auditrice de justiceArrêté du 25 avril 1997 portant nomination d'auditeurs de justice [1] Liens externes au tribunal de grande instance de Bobigny, puis au tribunal de grande instance de Péronne Décret du 20 juillet 1999 portant nomination de magistrats [1] Liens externes et enfin est nommée substitut du procureur au tribunal d'Évry le 1 septembre 2003Décret du 8 juillet 2003 portant nomination (magistrature) [1] Liens externes. Deux jours plus tard, elle est mise à disposition du cabinet du ministère de l'intérieurArrêté du 18 décembre 2003 portant mise à disposition (magistrature) [1] Liens externes.



Carrière politique

En décembre 2002Arrêté du 6 décembre 2002 portant nomination au cabinet du ministre[1] Liens externes, elle devient conseillère de Nicolas Sarkozy, pour qui, elle travaille sur le projet de loi sur la « prévention de la délinquance » au ministère de l'Intérieur. Elle est nommée conseiller technique en avril 2004 au cabinet de Nicolas Sarkozy, ministre de l'économie, des finances et de l'industrieArrêté du 5 avril 2004 portant nomination au cabinet du ministre d'État [1] Liens externes. Entre janvier et juin 2005 Décret du 2 mai 2006 portant détachement (magistrature) Liens externes, est directrice générale adjointe des services du conseil général des Hauts-de-Seine (après un mois en tant qu'administratrice territoriale). Réintégrant le cabinet du ministre de l'Intérieur Sarkozy ensuite, nommée en juin 2005Arrêté du 9 juin 2005 portant nomination au cabinet du ministre d'Etat [1] Liens externes, elle s'inscrit à l'UMP en décembre 2006. Elle est nommée le soir du dimanche 14 janvier 2007 porte-parole de Nicolas Sarkozy (en duo avec Xavier Bertrand), désigné le même jour candidat du parti UMP pour l'élection présidentielle française de 2007. 


Elle annonce le 7 novembre 2007Rachida Dati sera tête de liste UMP dans le VIIème à Paris[1] Liens externes qu'elle sera la candidate aux élections municipales françaises de 2008 investie par l'UMP dans le 7e arrondissement de Paris, quartier politiquement acquis à la droite.


Rachida Dati est par ailleurs membre de l'Institut Montaigne, du club Le Siècle, cofondatrice du Club XXIe Siècle (qu'elle a depuis dû quitter'La garde des Sceaux Rachida Dati en a été, mais a dû en partir, le gotha des minorités ne souhaitant pas devenir une officine sarkozyste.', 'Le très sélect club des minorités' Liens externes, Le Nouvel Observateur n°2234, ) et fondatrice de l'association Bleu Blanc Rouge.



Ministre de la Justice

Après la victoire présidentielle de Nicolas Sarkozy, elle entre dans le gouvernement François Fillon en tant que Garde des Sceaux, ministre de la Justice.
Elle bénéficie d'un soutien marqué du couple Sarkozy. Peu après son entrée en fonction, Cécilia Sarkozy déclare à son propos :
« C'est plus qu'une amie, c'est ma sœur. Je ne la lâcherai jamais. Je connais tout d'elle. Elle est de la race des seigneurs »« Rachida Dati passe ses vacances avec les Sarkozy » Liens externes, Nouvel Obs,12.08.2007..



Débuts difficiles




Durant ses premiers mois au ministère, elle est confrontée à une série de démissions dans son cabinet, d'abord son directeur de cabinet, Michel Dobkine, le 6 juillet 2007, suivie de trois autres membres le 10 juilletLe Parisien, 11 juillet 2007, page 4, puis son chef de cabinet et de deux conseillers techniques« Deux nouveaux départs au cabinet de Rachida Dati selon Le Point » Liens externes, AFP, 4 sept. 07.. La chancellerie annonce le 5 septembre, un nouveau cabinet de dix-huit membres, davantage ouvert aux hauts-fonctionnaires, et comprenant François Guéant, fils du secrétaire général de l'ÉlyséeLe fils de Claude Guéant chez Rachida Dati Liens externes, Lexpress.fr (avec Reuters), 5 septembre 2007.


Au même moment, les démêlés judiciaires de deux de ses frèresJamal Dati, condamné en 2001 à une peine de trois ans d'emprisonnement dont dix-huit mois avec sursis et condamné à un an de prison ferme par la cour d'appel de Nancy pour achat, consommation et revente d'héroïne, dans une autre affaire ; et Omar Dati sera jugé le 17 novembre 2007 devant le tribunal correctionnel de Chalon-sur-Saône pour trafic de cannabis Le Monde, 13 juillet 2007 Liens externes) sont révélés dans la presse.


À cette occasion, certains estiment qu'elle est Patrick Gaubert, président de la LICRA, et qu'elle Dominique Sopo, président de SOS-Racisme. D'autres invoquent, en revanche, le caractère cassant ou autoritaire de la ministreDati provoque des remous chez les magistrats Liens externes, L'Express, 12 septembre 2007. 


Ses compétences sont également mises en doute : Philippe Bilger, avocat général près la cour d'appel de Paris, considère, par exemple, que la ministre « n'a pas été choisie par le président pour sa compétence » mais parce qu'elle « est une femme, un symbole et le chouchou du couple présidentiel »« Rachida Dati, 'pas choisie pour sa compétence' » Liens externes, Le Figaro, 20 septembre 2007, et qu'elle n'a pas assez d'expérience pour diriger un ministère d´une telle importance « La justice sous pression(s).» Liens externes, Le Nouvel Observateur, 20 septembre 2007. L'hebdomadaire l'Express relève que le dossier pour son admission sans concours à l'École Nationale de la Magistrature mentionne un diplôme de MBA (Master of Business Administration) délivré par l'ISA-HEC qu'elle n'a en fait pas obtenu . Une polémique nait de cette révélation : y a-t-il eu erreur des magistrats suite à un malentendu ou mensonge sur les diplômes, hypothèse que la ministre réfute Rachida Dati a-t-elle menti sur ses diplômes? Liens externes, David Servenay, Rue 89, 25 octobre 2007.
Suite au démenti, le Canard Enchaîné publie, dans son édition du 31 octobre 2007, un extrait du CV d'entrée à l'ENM dans lequel, selon le journal, la ministre ne disait rien expressément mais cultivait une ambiguïté qui a pu induire certains magistrats ou hauts fonctionnaires en erreur Cet extrait est repris dans le Nouvel Observateur « Un CV de Rachida Dati fait bien mention du MBA » Liens externes', 31 Octobre 2007, et indique « MBA du groupe HEC - ancienne élève de l'Institut supérieur des affaires », ce qui peut-être compris comme indiquant que le MBA a été obtenu ou, comme le suggère le porte-parole de la ministre, que les cours du MBA ont été simplement suivis..



Loi sur la récidive

Un mois après sa nomination, elle présente au Sénat le premier texte du gouvernement sur la récidive des mineursLibération, 7 juillet 2007. Le projet de loi sur la récidive, qui consiste à instaurer des peines minimales pour les récidivistes et exclut, dans certains cas, l'excuse de minorité pour les mineurs multirécidivistes de plus de 16 ans, qui faisait partie du projet présidentiel de Nicolas Sarkozy a été adopté le 27 juillet 2007« Adoption définitive du projet de loi sur la récidive » Liens externes, Article de l'Express (26 juillet 2007) annonçant le vote de la loi sur la récidive.. Il était défendu par Rachida Dati, cependant celui-ci fit polémique, certains juges critiquant les peines plancher comme étant contraires à la vision traditionnelle de la justice française et notamment au principe de l’individualité des peines, conduisant à augmenter la population carcérale. 



Contrôleur général indépendant

Le 9 juillet 2007, Rachida Dati propose la création d’un poste de « contrôleur général indépendant », qui aura pour mission de vérifier que les droits fondamentaux des détenus sont bien respectés. Il pourra notamment dénoncer tous les traitements inhumainsArticle d'Europe1 le jour de l'annonce de Rachida Dati du projet de CGP Liens externes.
Le 29 juillet 2007, Rachida Dati se rend en Grande-Bretagne afin de rencontrer l’inspectrice en chef des prisons britanniques, Anne Owers, équivalence du poste de contrôleur général indépendant qu’elle veut créer, Rachida Dati se disant « confortée dans la nécessité de la création de ce poste » après les discussions avec Anne OwersArticle de Romandie.com sur la visite de Rachida Dati dans les prisons de Londres Liens externes.



Réforme de la carte judiciaire

Considérant qu'une très grosse juridiction éloignée est plus économique et plus efficace que plusieurs petits tribunaux proches des justiciables, et aussi «parce que c'est une promesse présidentielle», Mme Dati annonce le 25 juin 2007 une réforme de la carte judiciaire qui devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2008. Celle-ci consiste dans la suppression et le transfert d'un grand nombre de tribunaux vers des sièges plus importants. Les chantiers d'agrandissement des tribunaux conservés, déjà fortement surchargés, afin qu'ils puissent reprendre leurs affaires, leurs personnels et leurs archives, ne semblent pas prévus. Par contre, des «maisons de service public de la justice et du droit» devraient aussi être construites, notamment dans les banlieues: les «citoyens» y trouveront des services de conciliation, de médiation civile et pénale, de consultation juridique et un guichet unique du greffeDiscours de Mme Dati Liens externes. 
Bien que le projet ne soit pas définitif et que la liste publiée par des journauxLe Figaro du 24 juin 2007 soient contestée, la liste des juridictions supprimés comprend actuellement 7 cours d'appel (Agen, Bourges (abandonné), Grenoble, Metz (abandonné), Nice, Nîmes, Pau, Riom), 23 des 181 tribunaux de grande instance (Alès, Bergerac, Dinan, Libourne, Mende, Millau, Moulins, Morlaix, Saumur, Thionville, etc..), plus 176 des 473 tribunaux d'instance, plus 63 des 271 conseils des prudhommes, plus 69 des 191 tribunaux de commerceLe Monde du 29 octobre 2007 - Le Point du 31 Octobre 2007 - Carte judiciaire et discours de Mme Dati Liens externes. Aucune nouvelle juridiction n'est créée, mais des audiences foraines sont prévues dans les anciens tribunaux des villes où des juridictions auront été supprimées. Il n'est rien dit sur la destination des magnifiques bâtiments anciens, souvent classés monument historique, qui avaient été édifiés pour les juridictions supprimées.


Cette réforme de la carte judiciaire, qui n'est pas la première depuis celle de Michel Debré en 1958 puisqu'en 1975 la Cour d'appel de Versailles et les tribunaux de grande instance de Bobigny, Nanterre, et Créteil avaient été créés pour décharger le Palais de justice de Paris, est cependant la plus importante depuis celle de la Révolution française. 






Le rôle du parquet

Une importante polémique se développe en 2007 sur les liens entre la Chancellerie et les parquets. 


Elle se cristallise en septembre-octobre 2007 autour du refus de mutation du procureur général d'Agen, Bernard Blais, à la Cour de cassation à huit mois de sa mise à la retraite, la ministre maintenant sa décision malgré l'avis défavorable rendu par le Conseil supérieur de la magistrature (CSM).


Rachida Dati renouvelle un tiers des procureurs généraux en nommant dix nouveaux procureurs dont cinq femmes le 15 novembre 2007. Avant cela, ce corps comportait 2 femmes sur 35, alors qu'elles représentent environ 50% des effectifs des magistrats. L'historien Alain Bancaud estime que l'ampleur d'un tel renouvellement ne s'est pas vu depuis la fin de la seconde Guerre mondiale Rachida Dati organise un mouvement exceptionnel de procureurs généraux Liens externes, Le Monde, 15 novembre 2007.



Fonctions gouvernementales


Garde des Sceaux, ministre de la Justice









Bibliographie


  •  Rachida Dati, Claude Askolovitch, Je vous fais juges, Éditions Grasset & Fasquelle;, 2007, ISBN 978-2246734017

  •  Lionel Cottu, Rachida Dati : Biographie, Éditions Générales First, 2007, ISBN 978-2754005876
    


Notes et références





Lien externe
















			

		



	


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